பிரதேச, நகர, மாநகர சபைகளுக்கு

 

பிரதேச, நகர, மாநகர சபைகளுக்கு இருக்கின்ற “அதியுச்ச அதிகாரம்” என்ன?

பலருக்கும் இதுவரை தெரியாத மிக முக்கியமான உண்மையை உங்களுக்கு சொல்கிறேன்?

நம் பிரதேச சபை, நகர சபை, மாநகர சபை ஆகியவை சாதாரண நிர்வாக அமைப்புகள் மட்டுமல்ல. அவற்றுக்கு "அதியுச்ச உள்ளூர் நிர்வாக அதிகாரம்" (Supreme Local Authority Power) சட்டத்தால் வழங்கப்பட்டு இருக்கிறது!

இதற்கான அதிகாரம் எங்கிருந்து வருகிறது?

1. இலங்கை அரசியலமைப்பு – 13ஆவது திருத்தச்சட்டம்

2. Pradeshiya Sabha Act No. 15 of 1987 (Sections 3, 4 & 126)

3. Urban Councils Ordinance (Section 4)

4. Municipal Councils Ordinance (Section 4)

இந்தச் சட்டங்கள் அனைத்தும் ஒன்றாகச் சொல்வது:

உள்ளூராட்சி சபைகளுக்கு சட்டத்தில் தெளிவாகக் குறிப்பிடப்படாத விஷயங்களிலும், மக்களின் நலன், ஆரோக்கியம், பாதுகாப்பு மற்றும் பொது பயன்பாடு கருதி தேவையான முடிவுகளை எடுக்கப்பட்டு செயல்படலாம் என்ற வெளிப்படையாக சொல்லப்படாத அதிகாரம் (Implied/Incidental Powers) வழங்கப்பட்டுள்ளது.

இதுவே பொதுமக்கள் பேசும் “அதியுச்ச அதிகாரம்”.

இந்த அதிகாரத்தின் மூலம் சபைகள் என்ன செய்ய முடியும்?

1. கிராம/நகர மேம்பாட்டுத் திட்டங்கள்

2. பொது சாலை, பாலம், நீர் திட்டங்கள்

3. சுகாதார பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள்

4. குப்பை மேலாண்மை, சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு

5. சந்தை, மண்டபம், கலை மையம், விளையாட்டு மைதானம் அமைத்தல்

6. பொது பயன்பாட்டுக்கான தீர்மானங்கள் & By-Laws இயற்றும் அதிகாரம்

7. அபராதங்கள், கட்டணங்கள், அனுமதிகள் வழங்குதல்

8. பொருளாதார வளர்ச்சி திட்டங்கள் (PPP Projects உட்பட)

9. மக்கள் நலனுக்கான அவசரத் தீர்மானங்களை உடனடியாக எடுக்கும் அதிகாரம்

ஆனால் ஒரு வரம்பு இருக்கிறது!

உள்ளூராட்சி சபைகள் அதியுச்ச அதிகாரத்தை பயன்படுத்தினாலும்:

01. அரசியலமைப்புக்கு முரணான முடிவுகள் எடுக்க முடியாது

02. மாகாண சபை சட்டங்களை மீற முடியாது

03. நாடாளுமன்ற சட்டங்களுக்கு எதிராக இயங்க முடியாது

ஆனால் சட்டத்தின்படி & மக்களின் நலனுக்காக பரந்த அளவில் செயல்படலாம்!

உதாரணம் 01 ;

ஒரு கிராமத்தில் குடிநீர் பிரச்சினை இருப்பதாகக் கொள்ளுங்கள்.

சட்டத்தில் “நவீன குடிநீர் திட்டம் தொடங்கவேண்டும்” என்று நேராக சொல்லியிருக்கவில்லை என்றாலும்,

Pradeshiya Sabha Act – Section 4 (Public Utility Power) அடிப்படையில்

பிரதேச சபை மக்கள் நலனுக்காக நீர்திட்டம் தொடங்க சட்டபூர்வ அதிகாரம் பெற்றுள்ளது!

உதாரணம் 02 ; 

பிரதேசத்திற்கு ஒரு பல்கலைக்கழகம் தேவையாக இருந்தால் அதற்கான இடத்தை ஒதுக்கி கட்டுமானத்தை நிறுவி பல்கலைக்கழக மானியங்கள் இதனூடாக அதனை நடாத்துவதற்கு தீர்மானம் ஒன்றை நிறைவேற்றி பொருத்தமான அனுமதி களைப் பெற்று அதனை செயற்படுத்தலாம்.

உதாரணம் 03 ;

ஒரு பிரதேசத்திற்கு நூலகம் தேவையாக இருந்தால் அதனை நிறுவி நூல்களை கொள்வனவு செய்து அதனை நடாத்துவதற்கு தீர்மானம் நிறைவேற்றி அதனை செயற்படுத்தலாம்.

இதுதான் அதியுச்ச உள்ளூர் நிர்வாக அதிகாரத்தின் நடைமுறை எடுத்துக்காட்டு

இதைத் தெரிந்து கொள்ளும் பலன் என்ன?

A. உங்கள் கிராம/நகரத்தில் வளர்ச்சி திட்டங்களை கோர சட்ட ஆதாரம் கிடைக்கும்

B. சிலர் சொல்லும் “சபைக்கு அதிகாரமில்லை” என்ற பொய்யை சட்டத்தின் மூலம் கண்டிப்பாக மறுக்கலாம்

C. ஊழல் அல்லது அலட்சியத்தை சட்ட ரீதியாக சவால் செய்யலாம்

D. மக்கள் நலனுக்காக உள்ளூர் ஜனநாயகத்தை உயிர்ப்பிக்கலாம்

உள்ளூராட்சி சபைகள் வெறும் அங்கீகாரக் கடிதம் தரும் அலுவலகம் இல்லை.

அவை மக்களின் வாழ்க்கையை மாற்றும் சக்தி கொண்ட சட்டபூர்வ அதிகார அமைப்புகள்.

இந்த உண்மையை மக்கள் அறிந்தால் தான் வளர்ச்சி ஆரம்பமாகும்!

இதுபோன்ற சட்டத்தை மக்களுக்கு புரியும் மொழியில் பகிரும் பதிவுகள் தொடர வேண்டுமா?

COMMENT செய்யுங்கள்: “Yes – More Legal Posts”

SHARE செய்யுங்கள் – உண்மை அறிவு பரவட்டும்!

நான் சட்டத்தரணி 

குமாரசிங்கம் கம்ஷன் 

(இந்த பதிவு கல்வி மற்றும் சட்ட விழிப்புணர்வு நோக்கத்திற்காக மட்டுமே பதிவிடப்படுகின்றது மாறாக வேறு எந்த நோக்கமும் அல்ல)

#SriLankaLaw #LocalGovernment #PradeshiyaSabha #MunicipalCouncil #UrbanCouncil #LegalAwareness #TamilLaw #LawEducation #LegalRights #TrendingLawPost